В 1982 г. между представителями китайских и британских властей начались переговоры по вопросу о Гонконге, и в 1984 г. была подписана китайско-британская Совместная декларация, согласно к-рой 1 .VII 1997 г. Гонконг был возвращен под суверенитет Китая в качестве Специального административного района (в соответствии с китайской концепцией «одно государство - две системы»). В 1990 г. сессией ВСНП был принят Основной закон Специального административного района Сянган КНР. 28.XII 1995 г. создан Подготовительный комитет по Гонконгу, задачей к-рого являлась подготовка территории для перехода под юрисдикцию КНР. До 1997 г. Гонконг управлялся английским губернатором - представителем королевы.
1.VII 1997 г. состоялась церемония официальной передачи Гонконга под юрисдикцию Китая. Согласно китайско-британским договоренностям САР Сянгану Китаем предоставлена высокая степень самоуправления. Ему дано право осуществлять самостоятельное адм. управление, законодательную и судебную деятельность, а также проводить самостоятельную иммиграционную и налоговую политику. Вне компетенции местных властей находятся лишь вопросы внешней политики и обороны, относящиеся к ведению Пекина. По принятому ВСНП в 1990 г. Основному закону (мини-конституции), для САР Сянган КНР в течение последующих 50 лет, т. е. до 2047 г., гарантируется неизменность ее социально-экономической системы и «местного образа жизни», за ней сохраняется статус свободного порта (порто-франко), отдельной таможенной территории, международного финансового центра с собственной валютно-финансовой системой. Налоги поступают только в местную казну. Китаем было подтверждено действие (локализовано) ок. 140 законов Британии, распространявшихся ранее на Гонконг. Правительству САР предоставлено право самостоятельно заключать двусторонние международные соглашения с третьими странами в сферах экономического и культурного сотрудничества. Продолжают действовать более 50 двусторонних договоров с третьими странами, касающихся защиты инвестиций, правовой помощи, выдачи преступников, пролета самолетов и пр. На Сянган
распространяется действие более 2 международных конвенций в обла торговли, дипломатических и ко сульских отношений, гражданок' авиации, налогов, охраны здоровь прав человека и др. Сохраняется членство территории в более чем 100 международных организаций (в т. МВФ, МБРР, АзБР, ИКАО, ЮНКТ/ ВОЗ, ФАО, Интерпол, МАГАТЭ). Сянгане действуют 55 генконсульсл более 40 почетных консулов.
Высшим должностным лицом в САР является глава исполнительно^ власти. С марта 2005 г. эти обязанности исполняет Дональд Цанг, до этого занимавший второй по значению пост главного министра. При нем действует совещательный орган - Исполнительный совет.
Роль парламента в Гонконге исполняет состоящий из 60 депутатов Законодательный совет. Срок полномочий депутатов - 4 года. Последние выборы состоялись 12.IX 2004 г.
Местная полиция (ок. 20 тыс.) считается одной из самых опытных и эффективных служб охраны правопорядка среди стран Азии. В Сянгане дислоцирован гарнизон Народно-освободительной армии Китая в составе 5000 военнослужащих.
Пекин в Гонконге представляют руководитель Канцелярии по связям Центрального народного правительства КНР Гао Сыжэнь (в прошлом один из партийных руководителей провинции Гуандун, назначен в августе 2002 г.) и начальник Канцелярии полномочного комиссара МИД КНР Ян Вэньчан (с августа 2003 г.).
Базовыми отраслями экономики Гонконга являются внешняя торговля, транспортные перевозки, финансы, страхование и экспорт услуг. Наиболее развитые отрасли пром-сти - судоремонтная, текстильная, швейная, электронная, электротехническая, химическая. САР - мировой лидер в экспорте часов, игрушек, калькуляторов, текстиля и др.
На кон. 2004 г. 2511 иностр. компаний избрали Гонконг местом своей постоянной дислокации, 1098 из них разместили здесь головные региональные офисы.
Через район проходит 11г китайского экспорта, отсюда поступает 1/з всех валютных доходов КНР и до 50% иностр. инвестиций в экономику Китая. На десятках тысяч мелких и средних фирм с участием сянганского капитала на «материке» Китая занято св. 10 млн человек (в самом Гонконге -ок. 4 млн занятых).
С переводом трудоемких произ-в из Сянгана в материковый Китай большее развитие получили высокотехнологичные отрасли (научные исследования и технологические разработки, дизайн и проектирование, создание новых моделей, материалов и компонентов, прецизионных инструментов и деталей и т. д.). САР обладает самой развитой в Вост. Азии сферой услуг, доход от к-рой составляет ежегодно более 3Д ВВП.
Внешняя торговля после 1997 г. продолжает расти быстрыми темпами. Осн. экспортные потоки идут в страны Азии, затем Сев. Америки и ЕС. Доля гос-в СНГ (включая РФ) незначительна. Ведущие партнеры, помимо КНР: Япония, США, Германия, Тайвань, Республика Корея, Сингапур.
Товарооборот России с Сянганом приблизился в 2004 г. к 1 млрд дол. Из России поступают пром. сырье и полуфабрикаты, нефтепродукты, алюминий, химпрепараты, драгоценные и полудрагоценные камни, приборы, металлоконструкции, шкуры и меха животных. Импортируются в Россию часы, оптика, компьютеры, телекоммуникационное оборудование, одежда и обувь, игрушки.
В Сянгане расположены более 500 коммерческих и инвестиционных банков из почти 50 стран. Высокоактивны рынок офшорных (2-е место в Азии после Японии) и синдицированных займов, межбанковский денеж-
ный рынок. Валютная и фондовая биржи - одни из крупнейших в мире и в Азии, во многом выполняют также вспомогательную функцию содействия соответствующим операциям в Китае.
Сянган - один из самых оживленных портов в мире (после США и Японии), через него проходит Vs торговли территории. Два международных аэропорта также занимают ведущие места в мире по перевозкам пассажиров и грузов (последний - Чек Лап Кок - построен в 1998 г., рассчитан на 35 млн пассажиров и 3 млн т грузов в год, а при расширении к 2040 г. - соответственно на 87 млн и 9 млн). Большая часть грузоперевозок связана с Китаем.
Издаются десятки ежедневных газет и сотни периодических изданий на китайском, английском и др. языках (наиболее известные - «Дагун бао», «Саут Чайна морнинг пост»). Ведущие международные информационные агентства имеют в Сянгане свои представительства, территория является региональной издательской базой мн. крупнейших международных и азиатских газет и журналов.
Специальный административный район Аомэнь - китайское название бывшей португальской колонии Макао в Вост. Азии, в 40 морских милях от Сянгана, на побережье Южно-Китайского моря, в устье реки Чжуцзян, включает п-ов Аомэнь, о-ва Даньцзай (Таила), Лухуань (Колоан). Возвращена Португалией Китаю 20.XII 1999 г. Территория - 17,5 км2 (вместе с намытыми участками - 27,3 км2), в т. ч. п-ов Аомэнь - 8,7 км2, о. Даньцзай -6,3 км2, о. Лухуань - 7,6 км2. Административный центр - Аомэнь (св. 200 тыс.). Население - 465,3 тыс.; 95% -китайцы, 2% - лица смешанного португальско-китайского происхождения, 2% - европейцы, остальные - выходцы из др. стран Азии. Официальные языки - португальский и с 20.VI 1989 г. - китайский (путунхуа). Религии — католицизм, даосизм, буддизм. Денежная единица - патака = 100 аво.
В древности Аомэнь назывался Хаоцзин (Окруженное рвом место), здесь находился дворец императрицы Китая. Местные жители называли его также Матэ (Палата Матушки), отсюда - наименование Макао (в транскрипции на западноевропейских языках). В период династии Мин (1*368-1644 гг.) это была торг. гавань, входила в состав уезда Сяншань (ныне Чжуншань). Португальцы высадились здесь в 1553 г. под предлогом просушки своих товаров, силой и подкупом обосновались в ней и через 2 года арендовали ее у китайских властей. В 1557 г. создали в Аомэне свою администрацию, в 1849 г. захватили весь п-ов Аомэнь, в 1851 г. - о. Данц-зы, в 1864 г. - о. Лухуань. По навязанному Китаю протоколу от 26.111 1887 г. и Договору о дружбе и торговле от 1.XII 1887 г. Португалия получила право на «вечное управление Аомэнем». В апреле 1928 г. МИД Китая уведомил Португалию о прекращении действия договора, но португальские власти не признали этого. В 1940 г. Япония захватила Аомэнь. В 1945 г. после поражения Японии во Второй мировой войне Португалия восстановила свой контроль над территорией.
После провозглашения КНР (1949 г.) ее правительство неоднократно заявляло, что Аомэнь - территория Китая и прежние неравноправные договоры относительно этой территории должны быть денонсированы, а сама она возвращена КНР, выражалась готовность в ходе переговоров с Португалией решить этот вопрос. Тем не менее Португалия в 1951 г. провозгласила Аомэнь своей «заморской провинцией», управляемой губернатором. После победы Апрельской революции 1974 г. в Португалии в феврале 1976 г. был опубликован новый статус Аомэ-ня, предоставивший ему широкую адм., экономическую и финансовую
автономию. В 1976 г. учреждена Законодательная ассамблея Аомэня, состоящая из 23 членов (16 избираемых, 7 назначаемых губернатором) и функционирующая под председательством губернатора.
В 1979 г. КНР и Португалия установили дипломатические отношения, 13.IV1987 г. заключена китайско-португальская совместная декларация, предусматривавшая восстановление суверенитета КНР над Аомэнем 20.XII 1999 г. и гарантировавшая статус, аналогичный предоставленному Гонконгу, с сохранением существующей социально-экономической системы и образа жизни населения. В соответствии с провозглашенным Пекином принципом «одно государство -две системы» они останутся без изменений до 2049 г. На основании статьи 31 Конституции КНР (1982 г.) на территории Аомэня создавался Специальный административный район (САР).
В 1988 г. учреждена Комиссия по разработке проекта Основного закона САР Аомэнь КНР. Комиссия подготовила проект закона, к-рый был принят на 1-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 8-го созыва 31.III 1993 г. и вступил в силу 20.XII 1999 г. Политическое присутствие Пекина в Макао осуществляют Канцелярия по связям Центрального народного правительства КНР, Канцелярия полномочного комиссара МИД КНР в Макао и гарнизон НОАК.